София. Асоциацията на българските туроператори и туристически агенти (АБТТА) като част от европейското семейство на туроператорите (ЕКТАА) настоява Европарламентът да преосмисли позицията си, свързана с промените в Директивата за пакетните пътувания, и да приеме балансирания подход, постигнат след повече от година разговори с Европейската комисия.
След напредъка, който постигнахме съвместно с ЕКТАА по отношение на промените на Директивата за пакетните пътувания на ниво Европейска комисия, докладът на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите към Европейския парламент върна дискусията в изходната й точки.
Припомняме, че Комитетът на постоянните представители (КОРЕПЕР, помощен комитет към Съвета на Европейския съюз) прие в края на 2024 г. балансиран подход по отношение на предложената от Европейската комисия актуализация на Директивата за пакетните туристически пътувания.
За разлика от първоначалните предложения, които създаваха условия на неравнопоставеност между различните видове оператори в туристическия сектор и, в частност, между авиокомпаниите и туроператорите и туристическите агенти, в края на миналата година Съветът прие по-балансирани мерки и по-специално премахването на разпоредбите, ограничаващи изискванията за предплащане, и изясняването на определенията за пакетни туристически пътувания и свързани пътнически услуги (СПОУ).
За съжаление, последният доклад връща част от първоначалните формулировки, срещу които АБТТА се бори вече повече от година.
Като единствен представител на България в Европейския комитет на туроператорите и туристическите агенти АБТТА категорично възразява срещу проектодоклада на Европейския парламент, публикуван на 26 февруари. Според организацията документът не разглежда нито един от проблемите, повдигнати от индустрията, и може да дестабилизира сектора.
Като част от ECTAA изразяваме своето изумление от проектодоклада на евродепутата Агис Салиба относно преразглеждането на Директивата за пакетните пътувания. Определен от нас като „шокиращ и откъснат от реалността на сектора“, докладът вместо да подобри защитата на потребителите и да гарантира стабилността на сектора, представлява пропусната възможност за смислена и балансирана реформа.
Причината е, че вместо да бъде проведен задълбочен диалог със заинтересованите страни, консултациите бяха сведени до чиста формалност, позволявайки едва пет минути да бъдат защитени позициите на сектора – време, недостатъчно за обсъждане на толкова критични въпроси.
Правна несигурност и неизпълними дефиниции
Въвеждат се дефиниции, които не само ще затруднят туроператорите, но и ще създадат несигурност у потребителите.
Най-ярък пример е разширяване на обхвата на понятието „пакет“, който занапред ще включва две продажби, направени на един и същи уебсайт в рамките на 72 часа. На практика това означава, че нито потребителят, нито туроператорът ще знаят в момента на продажбата дали резервираната туристическа услуга е самостоятелна или част от пакет, докато не изтече този период. И потребителите ще останат в неведение относно своите права и защити в момента на покупката.
Ограниченията за авансови плащания – заплаха за ликвидността на организаторите
Намерението за ограничаване на авансовите плащания за пакетни пътувания до 25% от сумата на пръв поглед е в интерес на потребителите. В действителност обаче то просто налага още една безсмислена тежест върху организаторите, защото те вече осигуряват защита на средствата на клиентите си срещу евентуална своя несъстоятелност.
Нещо повече, тези мерки не само че няма да намалят риска от фалити, а обратно – ще отслабят финансовата стабилност на операторите, особено през първата половина на годината.
„Ако целта наистина е защита на потребителите, защо не се гарантира сигурността на авансовите плащания за всички отделни туристически услуги, например авиокомпаниите, при продажбата на самолетни билети, и други доставчици, а не само туроператорите, които предлагат пакетни услуги?“, пита Даниела Стоева като представител на АБТТА в Изпълнителния борд на ЕКТАА.
Призив за балансирана и практична реформа
Делът на пакетните пътувания е по-малко от 15% от предлаганите туристически услуги в ЕС, което е рязък спад спрямо 40% през 2013 г., преди първата ревизия на директивата. Европейската комисия и евродепутатът Салиба настояват за прекомерно рестриктивно законодателство, което на пръв поглед би трябвало да покрие дори най-лошите сценарии, но в крайна сметка ще ощети и туроператорите, и потребителите.
Вместо да се налагат нови ограничения върху туроператорите, по-ефективен подход би бил да се подобри защитата на останалите 85% от европейските потребители, които използват самостоятелни туристически услуги, но не получават същата защита.
Ако се приеме предлагания от Европарламента подход, все по-малко потребители ще избират пакетни пътувания, а защитата им ще става все по-скъпа и по-малко привлекателна.
АБТТА работи по темата от 2022 г., предлагайки конструктивни предложения, които да бъдат в интерес и туроператорите, чийто интерес защитава като браншава организация, но и на потребителите, без които туристическият бизнес не може да съществува.
Днес АБТТА настоява за цялостна ревизия на доклада, която да отчита икономическите реалности и гледните точки на туристическия сектор. Преразглеждането на Директивата за пакетните пътувания трябва да постигне правилния баланс – да осигури висока защита на потребителите, без да подкопава стабилността и привлекателността на пазара.
Наред с това в края на 2023 г. Европейската комисия прие т.нар. пакет за мобилност на пътниците, чиято цел е да подобри преживяването на пътниците и пътуващите чрез засилване на техните права.
Приветстваме предложенията за подобряване на правата на пътниците и изясняването на правилата за туристическите посредници. Въпреки това считаме, че има четири области, които трябва да бъдат подобрени, а именно:
- Справедлив и реалистичен процес на възстановяване на суми чрез посредници
- Равни права за пътници закупили само самостоятелетен билет и клиенти, закупили туристически пакет с включен самолетен билет
- Защита на данните за контакт на клиентите
- Избягване на прекомерна отговорност за пропуснати връзки
Потърсихме съдействието на Министерството на туризма и на евродепутатите, като проведохме среща с българския евродепутат Андрей Новаков, а по време на ITB Берлин АБТТА организира среща между министъра на туризма Мирослав Боршош и генералния секретар на ЕКТАА Ерик Дрезин. По време на срещата министър Боршош увери, че Министерството на туризма ще подкрепи исканията ни, които ще бъдат включени в официалната позиция на България пред европейските институции.
Оценяваме високо поетия ангажимент от страна българските институции към сектора на туроператорите и туристечиските агенти и вярваме, че с тяхната подркерпа ще постигнем необходимата за всички балансирана реформа, която е в интерес и на потребителите, и на туристическия сектор.
Последвайте ни за още актуални новини в Google News Showcase
Последвайте Bgtourism.bg във VIBER
Последвайте Bgtourism.bg в INSTAGRAM
Последвайте Bgtourism.bg във FACEBOOK
Последвайте Bgtourism.bg в YOUTUBE
